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证券日报:资本市场的“扶贫经”这样念

阅读:3830 2019-11-11 09:55:01

资本市场的精确扶贫又增加了一个注脚——到目前为止,已有13家贫困地区企业通过“绿色通道”政策首次上市,共筹集74亿元,66家贫困地区上市企业正在准备上市...这是在10月14日举行的“资本市场服务消除贫困论坛”上公布的数据。

笔者认为,资本市场将充分发挥自身特点,在扶贫攻坚的关键阶段加大扶贫力度。可以期待一种多层次、多渠道、全方位的扶贫新模式。

金融扶贫是战胜贫困的重要措施和支持。为了充分发挥资本市场在扶贫中的重要作用,政策的导向作用对于背诵资本市场的“扶贫经济”至关重要。

近年来,中国证监会积极实施以资本市场扶贫为重点的中央扶贫战略,出台了一系列政策。

2016年3月,中国证监会会同中国人民银行等七个部门制定了《金融助推扶贫实施意见》,提出拓宽贫困地区企业融资渠道;2016年9月,中国证监会发布《关于充分发挥资本市场作用为国家扶贫战略服务的意见》,支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资。积极引导资本市场行业参与深度贫困地区的广泛扶贫工作,为构建多层次、多渠道、全方位的资本市场精准扶贫模式奠定基础。

同时,自2016年以来,沪深交易所对上市公司信息披露制度进行了创新,将扶贫纳入信息披露的范围。

市场参与者帮助穷人的主动性是验证政策指导是否恰当的最有说服力的证据。

中国证券业协会发布了《帮助贫困县,履行社会责任——证券公司帮助贫困县结对的建议》,建议每家证券公司至少帮助一个国家贫困县结对,调动和引导证券业的力量进行帮助。

在中国证监会的积极组织和大力推动下,资本市场扶贫投资达到历史新高。通过积极发挥股票市场和债券市场的融资功能,利用期货市场机制为贫困地区发展“造血”,增强贫困地区的经济发展能力。

截至2019年8月,101家证券公司正在全国范围内帮助285个贫困县,覆盖全国34%的贫困县。2016年至2018年,证券公司结合贫困地区不同行业、不同企业的差异化融资需求,综合运用承销保荐、并购、财务顾问等手段,帮助贫困地区融资2026亿元。截至2019年8月底,新三板已在贫困地区上市315家公司,帮助169家企业成功融资198.63亿元。贫困地区覆盖全国22个省和197个区县。

债券市场在帮助穷人方面也取得了显著的成绩。开发了资产支持证券扶贫和债务扶贫等金融产品,支持贫困地区企业有效利用债券市场融资。

2018年5月,上海证券交易所和深圳证券交易所分别就扶贫项目公司债券相关问题进行了解答,合理扩大扶贫债务范围,用募集资金支持注册地不在贫困地区的企业发行扶贫项目公司债券和资产支持证券。这一内容拓展了资本市场扶贫的内涵,有利于进一步完善贫困地区的“造血”机制。数据显示,截至今年8月,全国共发行贫困企业债券和资产支持证券79种,累计发行407亿元。

与此同时,期货交易所和期货行业协会也利用期货市场的功能,结合各自的职责,通过农业期货品种上市和“保险期货”等手段,重点推进产业扶贫、专业扶贫和精准扶贫,从而帮助克服贫困,取得良好效果。

为国家消除贫困战略服务是中国资本市场的光荣使命。目前,中国已进入消除贫困的关键阶段。我们可以相信,资本市场有条件、有责任、有能力通过贫困地区的产业、就业、教育和资本,不断发挥扶贫平台优势,为最终的“一公里”扶贫冲刺。

这篇文章来源于《证券日报》

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